Реформа миграционного законодательства Болгарии
Подробный разбор изменений в Законе об иностранцах и связанных актах
Статус законопроекта: Одобрен Правительством (Министерским советом Болгарии) и направлен на рассмотрение в Народное собрание. Документ вступит в силу только после принятия парламентом в двух чтениях и официальной публикации в «Държавен вестник».
- Обзори цели законопроекта
Совет министров Болгарии утвердил проект изменений в Закон об иностранцах в Республике Болгария (Закон за чужденците в Република България). Главная цель проводимой реформы — гармонизация национального законодательства с последними стандартами Европейского союза:
- Обновленная директива ЕС о едином разрешении (Single Permit Directive): направлена на упрощение процедур получения права на проживание и работу, а также защиту прав иностранных работников.
- Пакт ЕС о миграции и убежище (EU Migration and Asylum Pact): внедряет единые европейские стандарты безопасности, проверки и управления миграционными потоками.
- Ключевые изменения для иностранных граждан
- Защита при потере работы: Иностранцы с единым разрешением на проживание и работу (Single Permit) в случае увольнения больше не лишаются ВНЖ автоматически. Им предоставляется установленный законом льготный период для поиска нового работодателя при условии официальной регистрации в Агентстве занятости.
- Подача первичных документов строго из-за рубежа: Заявители, претендующие на Single Permit и не имеющие на момент подачи документов иного законного основания для пребывания в Болгарии, обязаны подавать заявление и документы, находясь за пределами страны (через консульские учреждения).
- Обязательное уведомление дирекции «Миграция»: Вводится строгое процедурное требование: временно потерявший работу иностранный гражданин обязан в четко определенный срок уведомить дирекцию «Миграция» МВД. Нарушение этого срока является прямым основанием для аннулирования вида на жительство.
- Пересчет административных штрафов в Евро: Ввиду вступления Болгарии в еврозону все размеры денежных штрафов и санкций, прописанные в Законе об иностранцах и Законе о трудовой миграции, конвертированы из левов в евро.
- Усиление контроля за ПМЖ / ДВЖ: Устанавливается более строгий порядок проверки лиц, претендующих на статус постоянного или долгосрочного проживания, а также уже обладающих им, с целью предотвращения злоупотреблений.
- Внедрение процедуры скрининга (Screening)
Законопроект наделяет органы МВД Болгарии полномочиями по проведению комплексной процедуры скрининга мигрантов на внешних границах и внутри территории страны.
| Этап проверки | Содержание и цель процедуры |
| Идентификация и биометрия | Снятие отпечатков пальцев, фотофиксация и регистрация данных в европейской миграционной базе данных Eurodac. |
| Проверка безопасности | Сверка сведений по базам данных Интерпола, Шенгенской информационной системы (SIS) и национальным реестрам МВД на предмет угроз общественному порядку. |
| Медицинский осмотр и уязвимость | Первичный медосмотр для выявления рисков для здоровья и оценка уязвимости (наличие несовершеннолетних детей, беременность, инвалидность). |
- Цифровизацияадминистративных услуг
Поправки также затрагивают Закон о трудовой миграции и Закон о болгарских удостоверительных документах. Основной вектор изменений — перевод услуг в электронную форму по принципу «жизненных ситуаций» (епизод от живота):
- Автоматический межведомственный обмен: государственные органы (НАП, Агентство занятости, МВД) будут самостоятельно обмениваться данными о договорах, доходах и статусе иностранца без необходимости личного сбора бумажных справок.
- Интеграция с цифровым кошельком ЕС (EU Digital Identity Wallet): подготовка к внедрению электронных удостоверений личности и цифровых водительских прав, доступных со смартфона.
