България обновява миграционните правила: какво е важно да знаят чужденците

Реформа на миграционното законодателство на България

Подробен разбор на промените в Закона за чужденците и свързаните актове

Статус на законопроекта: Одобрен от Правителството (Министерския съвет на България) и внесен за разглеждане в Народното събрание. Документът ще влезе в сила само след приемането му от парламента на две четения и официалното обнародване в „Държавен вестник“.

Преглед и цели на законопроекта

Министерският съвет на България одобри проект за изменения в Закона за чужденците в Република България (Закон за чужденците в Република България). Основната цел на провежданата реформа е хармонизиране на националното законодателство с последните стандарти на Европейския съюз:

• Обновената директива на ЕС за единното разрешение (Single Permit Directive): насочена е към опростяване на процедурите за получаване на право на пребиваване и работа, както и към защита на правата на чуждестранните работници.
• Пактът на ЕС за миграцията и убежището (EU Migration and Asylum Pact): въвежда единни европейски стандарти за сигурност, проверка и управление на миграционните потоци.

Ключови промени за чуждестранните граждани

• Защита при загуба на работа: Чужденците с единно разрешение за пребиваване и работа (Single Permit) в случай на прекратяване на трудовото правоотношение вече не губят автоматично разрешение за продължително пребиваване. Предоставя им се установен от закона гратисен период за намиране на нов работодател при условие за официална регистрация в Агенцията по заетостта.
• Подаване на първоначалните документи строго от чужбина: Кандидатите за Single Permit, които към момента на подаване на документите не разполагат с друго законно основание за пребиваване в България, са задължени да подават заявлението и документите, намирайки се извън страната (чрез консулските служби).
• Задължително уведомяване на дирекция „Миграция“: Въвежда се строго процедурно изискване: временно останалият без работа чуждестранен гражданин е задължен в ясно определен срок да уведоми дирекция „Миграция“ на МВР. Нарушаването на този срок е пряко основание за анулиране на разрешението за пребиваване.
• Преизчисляване на административните санкции в евро: Предвид присъединяването на България към еврозоната всички размери на паричните глоби и санкции, посочени в Закона за чужденците и Закона за трудовата миграция, са конвертирани от левове в евро.
• Засилване на контрола върху разрешението за постоянно пребиваване / статута на дългосрочно пребиваване в ЕС: Установява се по-строг ред за проверка на лицата, кандидатстващи за статут на постоянно или дългосрочно пребиваване, както и на тези, които вече го притежават, с цел предотвратяване на злоупотреби.

Въвеждане на процедура за скрининг (Screening)

Законопроектът предоставя на органите на МВР на България правомощия да провеждат комплексна процедура за скрининг на мигранти по външните граници и на територията на страната.

Цифровизация на административните услуги

Промените засягат и Закона за трудовата миграция и Закона за българските лични документи. Основната посока на измененията е прехвърлянето на услугите в електронна форма по принципа на „житейските ситуации“ (епизод от живота):

• Автоматичен междуведомствен обмен: държавните органи (НАП, Агенцията по заетостта, МВР) ще обменят самостоятелно данни за договорите, доходите и статута на чужденеца, без да е необходимо лично събиране на хартиени удостоверения.
• Интеграция с цифровия портфейл на ЕС (EU Digital Identity Wallet): подготовка за въвеждане на електронни лични карти и цифрови свидетелства за управление на МПС, достъпни от смартфон.