Български закон за пазарите на криптоактиви: какво трябва да знаете

Важно е да се отбележи, че новият закон е насочен към регулиране на бизнеса и посредниците: за обикновените потребители, които купуват, съхраняват и продават криптовалута, той не се прилага. По този начин обикновените потребители могат да купуват, съхраняват и продават криптоактиви, да ползват услугите на лицензирани борси и да правят преводи на криптовалута чрез лицензирани доставчици.

Въпреки това се очаква обикновените потребители след приемането на закона да се сблъскат с повече проверки и изисквания за идентификация при преводи. От друга страна, при използване на легални услуги правата на потребителите ще бъдат защитени по-добре от преди.

Промени за посредниците

Цели на новия закон:

• защита на интересите на притежателите на криптоактиви и на клиентите на доставчиците на услуги в тази сфера;
• развитие на прозрачен, стабилен и ефективен пазар на криптоактиви;
• създаване на условия за подкрепа на иновациите и на добросъвестната конкуренция на пазара на криптоактиви.

Главният надзорен орган е Комисия за финансов надзор, която контролира спазването на изискванията на регламентите на ЕС, издава и отнема лицензи на доставчиците на крипто услуги, както и взема решения по изискванията на DORA.

До приемането на закона регистърът на лицата, предоставящи услуги по обмяна между виртуални валути и признати платежни средства, както и на услуги по съхранение на портфейли (публичен електронен регистър на лицата, които предоставят услуги по обмяна между виртуални валути и признати валути без златно покритие, и на доставчиците на услуги за съхранение на портфейли), се водеше от НАП на основание закона за мерките срещу изпирането на пари. От момента на влизане на закона в сила регистърът започна да се води от Комисия за финансов надзор.

Компаниите, вписани в регистъра на НАП, могат да продължат работа без лиценз до 01.07.2026 година. След това работата без лиценз ще бъде забранена. Така до края на юни 2026 година е необходимо да се получи лиценз CASP. Освен това при промяна в данните на компанията е необходимо в срок от 14 дни те да бъдат съобщени на Комисия за финансов надзор (за това се събира такса 200 лева).

Тези, които тепърва планират да започнат бизнес в тази сфера, трябва веднага да получат лиценз и да се регистрират в Комисия за финансов надзор.

Забрани и глоби

Законът забранява:

• публично предлагане на „други“ криптоактиви без процедура по MiCA;
• издаване на ART без лиценз по MiCA;
• предоставяне на услуги с криптоактиви без лиценз CASP;
• преводи на криптоактиви без посочване на данните на изпращача и получателя;
• неспазване на изискванията за оперативна устойчивост (DORA).

При нарушения Комисия за финансов надзор може да забрани определени операции, да спре или отнеме лиценза, да изиска премахване или блокиране на интерфейси или съдържание. Глобите за физически лица могат да бъдат от 1000 до няколко милиона лева. За юридически лица и CASP също са възможни санкции до десетки милиони лева или до 15% от оборота.