20 июня 2025 года Болгария сделала важный шаг в направлении регулирования криптоиндустрии. Народное собрание страны окончательно утвердило Закон о рынках криптоактивов, который гармонизирует болгарское законодательство с европейским регламентом MiCA (Markets in Crypto-Assets). За документ проголосовало подавляющее большинство парламентариев, а обсуждение проекта началось ещё летом 2024 года.
Что это значит для бизнеса и инвесторов?
Принятый закон вводит:
-
официальные определения понятий «криптоактив» и «токен»,
-
правила публичного предложения криптоактивов и их торговли на платформах,
-
требования к лицензированию эмитентов и провайдеров криптоуслуг,
-
механизмы государственного надзора и контроля за рынком.
Таким образом, Болгария становится частью общеевропейской нормативной среды с едиными стандартами регулирования криптоактивов во всём ЕС.
Цели закона:
-
защита инвесторов и потребителей,
-
повышение прозрачности рынка,
-
стимулирование инноваций и привлечение инвестиций.
Кто регулирует рынок?
Комиссия за финансов надзор (КФН) — главный регулятор.
Она будет:
-
лицензировать компании (за исключением тех, кто выпускает токены, приравненные к электронным деньгам),
-
следить за деятельностью криптопровайдеров,
-
при необходимости — обращаться в суд для заморозки активов нарушителей.
По оценкам, под надзор КФН попадут более 100 компаний, ранее зарегистрированных в Налоговой службе Болгарии (НАП).
Болгарский национальный банк (БНБ) — отвечает за токены, эквивалентные электронным деньгам (например, стейблкоины). Он будет выдавать лицензии и следить за их соблюдением.
Беспрецедентные полномочия КФН
Наибольшие споры вызвало положение, согласно которому КФН сможет без суда блокировать:
-
сайты,
-
страницы в соцсетях,
-
мобильные приложения,
-
домены.
Решение принимается односторонне, без предварительного судебного контроля, что вызвало критику оппозиции и правозащитных организаций. Эксперты указывают на высокий риск злоупотреблений и отсутствие достаточных гарантий прав компаний.
Санкции и штрафы
Закон даёт КФН широкий набор инструментов:
-
официальные предупреждения,
-
предписания,
-
заморозка операций,
-
отзыв лицензий,
-
запрет деятельности.
Штрафы:
-
до 6,25% годового оборота за первое нарушение,
-
до 12,5% — за повторное,
-
либо фиксированная сумма до 30 млн левов (≈15 млн евро).
Что важно знать бизнесу и бухгалтерам?
-
Если вы работаете с криптоактивами или токенами — нужна лицензия от КФН или БНБ.
-
Важно регулярно проверять соответствие новым требованиям.
-
Следует учитывать риск блокировки цифровых ресурсов без суда.
Принятие закона делает Болгарию одной из первых стран в Восточной Европе, полностью адаптировавших европейское криптозаконодательство. Это может стать как стимулом для притока инвестиций, так и вызовом для участников рынка, особенно в условиях жёсткого надзора.
