С ПМЖ на ДВЖ, чтобы сохранить статус

Ключевым моментом реформы становится разница в правовой природе национального постоянного проживания (ПМЖ) и общеевропейского долгосрочного проживания (ДВЖ).

Законодатель жестче фиксирует правила присутствия для ПМЖ, однако одновременно оставляет правовой инструмент, позволяющий не потерять легальный доступ к Болгарии и ЕС — процедурный переход с ПМЖ на ДВЖ.

Разница в законодательной базе: Национальное право vs Директивы ЕС

Главная причина, по которой правила для ПМЖ и ДВЖ кардинально отличаются, кроется в их правовом источнике:

• ПМЖ (Постоянно пребиваване) регулируется исключительно национальным законодательством Болгарии. Поскольку это локальный статус, государство вправе самостоятельно устанавливать и ужесточать любые внутренние правила и цензы физического присутствия.
• ДВЖ (Дългосрочно пребиваване в ЕС) регулируется Директивой Совета ЕС 2003/109/ЕС. По закону европейское право имеет приоритет перед национальным законодательством стран-членов.

Болгария обязана полностью подчиняться требованиям Европейской директивы. Государство не имеет права самовольно ужесточать правила для ДВЖ и требовать обязательного нахождения в стране более половины срока (183 дней в году), так как это напрямую нарушило бы нормы права Евросоюза.

В чем различие по правилам присутствия?

• Жесткое требование к ПМЖ: Законопроект закрепляет норму, по которой обладатель ПМЖ обязан проживать непосредственно на территории Болгарии более половины срока (более 6 месяцев и одного дня в течение календарного года). При несоблюдении этого ценза статус подлежит аннулированию.
• Гибкий режим ДВЖ: В рамках Директивы ЕС для сохранения ДВЖ нет условия проживать в Болгарии больше половины года. Единственные жесткие рамки, установленные Евросоюзом:

1. Не отсутствовать на территории всех стран ЕС более 12 последовательных месяцев подряд.
2. Не отсутствовать непосредственно в Болгарии более 6 лет подряд.

Переход с ПМЖ на ДВЖ как страховочный механизм

Для иностранцев, чей бизнес, работа или семейные обстоятельства требуют нахождения за пределами Болгарии более 183 дней в году, сохранение ПМЖ становится прямой зоной риска.

Вместо того чтобы дожидаться автоматического аннулирования ПМЖ или подавать заявление об отказе от статуса, иностранец получает законную возможность подать документы на изменение статуса с ПМЖ на ДВЖ.

При таком переходе вы не теряете свою миграционную историю и право бессрочного нахождения в стране. Вы просто меняете национальный статус, требовательный к физическому присутствию, на защищенный европейской директивой статус ДВЖ, который гарантирует свободное перемещение и не «сгорает» из-за частых поездок за границу.

Кому необходима смена статуса в первую очередь?

• Иностранцам, живущим на две или более страны. Если ваш бизнес или дела требуют нахождения вне Болгарии больше 6 месяцев в году.
• Лицам, часто передвигающимся по территории ЕС. Позиция ДВЖ защищена общеевропейским правом и дает гибкость при поездках по странам союза.
• Всем, кто хочет гарантий сохранения статуса. Переход на ДВЖ выступает «законсервированным» статусом, исключающим риск его принудительного лишения со стороны Дирекции «Миграция» из-за недобора дней присутствия.

Заблаговременный переход с ПМЖ на ДВЖ позволяет адаптироваться к обновленному ЗЧРБ, сохранить правовой статус и избежать юридических сложностей в будущем.