Работа в Болгарии для граждан «третьих стран»

В Болгарии в сфере занятости действуют разные законы для граждан страны, граждан ЕС и граждан «третьих стран», к которым относятся все государства мира, не входящие в Евросоюз. Работа для иностранцев из «третьих стран» имеет свою специфику, о которой следует знать всем, кто планирует трудиться в Болгарии.

Прежде всего, нужно уточнить, что для иностранцев, которые уже получили разрешение на долгосрочное или постоянное пребывание в стране, действуют те же правила, что и для болгар. А вот для тех, кто имеет только ВНЖ или визу (или не имеет ничего), правила другие.

Иностранцам, переезжающим в Болгарию по работе, нужно обладать единым разрешением на пребывание и работу (едино разрешение за пребиваване и работа). Процедура получения работы для граждан третьих стран регулируется Директивой 2011/98/ЕС. Также права иностранцев указаны в Законе от иностранцах и Законе о трудовой миграции.

С 1 июня 2021 года разрешение на работу выдается Министерством Внутренних Дел согласно ст. 24и Закона об иностранцах после выдачи Агентством по занятости письменного заключения в соответствии с требованиями Закона о трудовой миграции. Если заключение будет положительным, то Министерство Внутренних Дел выдает разрешение на работу. Оно выдается гражданам третьих стран, которые хотят получить ВНЖ с целью работы в Болгарии — это лица, нанятые на работу в соответствии с трудовым кодексом Болгарии работодателем на территории страны.

Разрешение действует максимум 3 года, если же трудовой договор заключен на меньший срок, то оно выдается на срок трудового договора.

Условия выдачи разрешения на работу в Болгарии

1. Претендент на должность должен обладать необходимыми для нее знаниями, умениями и профессиональным опытом.
2. Условия труда и оплаты для иностранца должны быть не хуже, чем для болгарских граждан, работающих на соответствующих должностях.
3. Работодатель может нанимать иностранцев на должности, для которых болгарское гражданство не требуется по закону.
4. За последние 12 месяцев общее количество иностранцев из стран вне ЕС, работающих у работодателя по трудовому договору, должно быть не более 20% от среднесписочной численности работников. На малых и средних предприятиях количество иностранных работников может достигать 35% в соответствии со ст. 3 п. 1, п. 1 Закона о малом и среднем предпринимательстве.

Процедура

Доступ на рынок труда

Работодатель или уполномоченное им лицо должны подать заявление о выдаче разрешения на работу в дирекцию «Миграция» при областном управлении МВР. Также подать заявление может сам иностранец, если у него есть ВНЖ, однако в любом случае заявление должно быть подписано работодателем. Миграционная служба может провести проверку, если возникнут сомнения в том, что иностранец не проживает по адресу, указанному им в декларации. В этом случае протокол проверки прикладывается к заявлению.

К заявлению прикладываются следующие документы:

• Обоснование. Работодатель должен в свободной форме обосновать, почему хочет взять на работу именно этого иностранца, а также по каким причинам не хочет или не может нанять на эту должность болгарских граждан (или иностранцев, обладающих теми же правами, что и болгарские граждане), которые соответствуют требованиям работодателя. К обоснованию прилагается копия объявлений о работе, которые работодатель размещал в СМИ или в интернете.
• Документы об образовании, специальности, профессиональной квалификации, опыте и дееспособности работника-иностранца. Они должны соответствовать требованиям работодателя, указанным в объявлении о вакансии. В частности, необходим документ о трудовом стаже работника.
• Свидетельство об отсутствии судимости иностранного работника.
• Доказательство обеспечения работника жильем. Необходимо иметь в виду, что иностранец действительно должен проживать по указанному адресу, т.к. возможны проверки со стороны миграционной службы.
• Декларация работодателя о том, что условия труда и оплаты для иностранца будут не хуже, чем для болгарских граждан соответствующей категории.
• Другие документы, которые в соответствии с законами Болгарии требуются для занятия должности, указанной работодателем (при необходимости).

Дирекция «Миграция» проверяет предоставленные документы. Если во время проверки появится необходимость в предоставлении другой документации, заявителю дается на это 7 дней.

После этого дирекция «Миграция» отправляет электронным путем свое заключение о доступе на болгарский рынок труда в Агентство по занятости. Также пакет документов отправляется электронным путем в государственное агентство «Национална сигурност», которое готовит свое заключение. Срок его подготовки составляет до 14 дней, если иностранец уже находится на территории Болгарии, а в случаях по ст. 24и п. 15 закона об иностранцах — 10 дней после выдачи заключения по заявлению на подачу визы.

В течение 15 дней с того момента, как документы поступают в Агентство по занятости, оно отправляет в миграционную службу письменное заключение относительно наличия или отсутствия основания для предоставления доступа иностранцу на рынок труда. Для подготовки такого заключения Агентство собирает служебным путем информацию о работодателе. В частности, данные запрашиваются в налоговой службе (о наличии задолженностей) и Исполнительном Агентстве «Главна Инспекция по труда» (о вступивших в силу уголовных постановлениях за нарушения, указанные в ст. 11 закона о трудовой миграции).

После того как дирекция «Миграция» получит положительные заключения компетентных органов, работодателю электронным путем будет в течение 3 дней отправлено сообщение, что есть основания для допуска иностранца на болгарский рынок труда. Аналогичное сообщение будет отправлено и в консульскую службу при Министерстве иностранных Дел.

Работодатель информирует иностранца о том, что в течение 20 дней ему следует подать заявление на выдачу визы. В случае отказа в выдаче визы консульская служба уведомляет об этом дирекцию «Миграция» и государственное агентство «Национална сигурност».

Выдача визы Д

Следующий этап — получение иностранцем визы типа Д в соответствии со ст. 15 п. 1 закона об иностранцах.

В течение 14 дней с момента приезда в Болгарию иностранец должен лично приложить к заявлению копию страницы своего паспорта с визой.

Исполнительное агентство «Инспекция по труда»

Иностранец, приехавший в Болгарию, может сразу приступать к работе. В течение 7 дней с этого момента работодатель должен уведомить территориальное отделение трудовой инспекции об этом, заполнив специальные бланки, опубликованные на официальной странице «Инспекция по труда».

Исполнительное агентство «Главна инспекция по труда» контролирует занятость иностранцев на территории Болгарии. Контрольные органы могут посещать все объекты, где проводятся работы, а также истребовать личные документы в том числе и у работающих иностранцев.

Вниманию работодателя

Работодатель обязан уведомлять дирекцию «Миграция» обо всех изменениях, затрагивающих критерии назначения работников на соответствующие должности, если они наступили в ходе процедуры устройства на работу или прекращения трудовых отношений с иностранцем. Уведомление необходимо подать в течение 3 дней после изменений или прекращения трудовых отношений.

Начиная с 09.07.2021 вступили в силу изменения ст. 60 Правилника к закону об иностранцах. Теперь при подаче документов для выдачи разрешения на работу работодатель, уполномоченное им лицо или иностранец должны лично явиться в отделение миграционной службы.

ВНЖ в Болгарии на основании «Свободная профессия»

ВНЖ для представителей зарубежных компаний

Регистрация фирмы в Болгарии