Работа в България за граждани на „трети страни“

В България в сферата на заетостта действат различни закони за гражданите на страната, гражданите на ЕС и гражданите на „трети страни“, към които се отнасят всички държави по света, които не са част от Европейския съюз. Работата за чужденци от „трети страни“ има своя специфика, която трябва да е известна на всички, които планират да работят в България.

На първо място трябва да се уточни, че за чужденците, които вече са получили разрешение за дългосрочно или постоянно пребиваване в страната, важат същите правила, както за българите. А за тези, които имат само разрешение за продължително пребиваване или виза (или нямат нищо), правилата са други.

Чужденците, които се преместват в България по работа, трябва да притежават единно разрешение за пребиваване и работа. Процедурата за получаване на работа за граждани на трети страни се урежда от Директива 2011/98/ЕС. Правата на чужденците са посочени също в Закона за чужденците и Закона за трудовата миграция.

От 1 юни 2021 година разрешението за работа се издава от Министерството на вътрешните работи съгласно чл. 24и от Закона за чужденците след издаване от Агенцията по заетостта на писмено становище в съответствие с изискванията на Закона за трудовата миграция. Ако становището е положително, Министерството на вътрешните работи издава разрешение за работа. То се издава на граждани на трети страни, които желаят да получат разрешение за продължително пребиваване с цел работа в България — това са лица, наети на работа в съответствие с Кодекса на труда на България от работодател на територията на страната.

Разрешението е валидно максимум 3 години, а ако трудовият договор е сключен за по-кратък срок, то се издава за срока на трудовия договор.

Условия за издаване на разрешение за работа в България

1. Кандидатът за длъжността трябва да притежава необходимите за нея знания, умения и професионален опит.
2. Условията на труд и заплащане за чужденеца не трябва да бъдат по-лоши, отколкото за българските граждани, работещи на съответните длъжности.
3. Работодателят може да наема чужденци на длъжности, за които българско гражданство не се изисква по закон.
4. За последните 12 месеца общият брой на чужденците от страни извън ЕС, работещи при работодателя по трудов договор, трябва да бъде не повече от 20% от средносписъчния брой на работниците. В малките и средните предприятия броят на чуждестранните работници може да достига 35% в съответствие с чл. 3, ал. 1, т. 1 от Закона за малките и средните предприятия.

Процедура

Достъп до пазара на труда

Работодателят или упълномощено от него лице трябва да подаде заявление за издаване на разрешение за работа в дирекция „Миграция“ при областната дирекция на МВР. Заявление може да подаде и самият чужденец, ако има разрешение за продължително пребиваване, но във всички случаи заявлението трябва да бъде подписано от работодателя. Миграционната служба може да извърши проверка, ако възникнат съмнения, че чужденецът не живее на адреса, посочен от него в декларацията. В този случай протоколът от проверката се прилага към заявлението.

Към заявлението се прилагат следните документи:

• Обосновка. Работодателят трябва в свободна форма да обоснове защо иска да наеме на работа именно този чужденец, както и по какви причини не иска или не може да наеме на тази длъжност български граждани (или чужденци, притежаващи същите права като българските граждани), които отговарят на изискванията на работодателя. Към обосновката се прилага копие от обявите за работа, които работодателят е публикувал в медиите или в интернет.
• Документи за образование, специалност, професионална квалификация, опит и дееспособност на чуждестранния работник. Те трябва да отговарят на изискванията на работодателя, посочени в обявата за свободното работно място. По-конкретно е необходим документ за трудовия стаж на работника.
• Свидетелство за съдимост на чуждестранния работник, удостоверяващо липсата на осъждания.
• Доказателство за осигурено жилище на работника. Необходимо е да се има предвид, че чужденецът действително трябва да живее на посочения адрес, тъй като са възможни проверки от страна на миграционната служба.
• Декларация на работодателя, че условията на труд и заплащане за чужденеца няма да бъдат по-лоши, отколкото за българските граждани от съответната категория.
• Други документи, които съгласно законите на България се изискват за заемане на длъжността, посочена от работодателя (при необходимост).

Дирекция „Миграция“ проверява предоставените документи. Ако по време на проверката възникне необходимост от предоставяне на друга документация, на заявителя се дават 7 дни за това.

След това дирекция „Миграция“ изпраща по електронен път своето становище относно достъпа до българския пазар на труда до Агенцията по заетостта. Пакетът документи се изпраща по електронен път и до Държавна агенция „Национална сигурност“, която изготвя своето становище. Срокът за изготвянето му е до 14 дни, ако чужденецът вече се намира на територията на България, а в случаите по чл. 24и, ал. 15 от Закона за чужденците — 10 дни след издаване на становището по заявлението за подаване на виза.

В срок от 15 дни от момента, в който документите постъпят в Агенцията по заетостта, тя изпраща до миграционната служба писмено становище относно наличието или липсата на основание за предоставяне на достъп на чужденеца до пазара на труда. За изготвянето на такова становище Агенцията събира по служебен път информация за работодателя. По-конкретно данни се изискват от данъчната служба (за наличие на задължения) и от Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“ (за влезли в сила наказателни постановления за нарушения, посочени в чл. 11 от Закона за трудовата миграция).

След като дирекция „Миграция“ получи положителни становища от компетентните органи, на работодателя ще бъде изпратено по електронен път в срок от 3 дни съобщение, че има основания за допускане на чужденеца до българския пазар на труда. Аналогично съобщение ще бъде изпратено и до консулската служба при Министерството на външните работи.

Работодателят информира чужденеца, че в срок от 20 дни трябва да подаде заявление за издаване на виза. При отказ за издаване на виза консулската служба уведомява за това дирекция „Миграция“ и Държавна агенция „Национална сигурност“.

Издаване на виза тип D

Следващият етап е получаването от чужденеца на виза тип D в съответствие с чл. 15, ал. 1 от Закона за чужденците.

В срок от 14 дни от пристигането си в България чужденецът трябва лично да приложи към заявлението копие от страницата на паспорта си с визата.

Изпълнителна агенция „Инспекция по труда“

Чужденецът, пристигнал в България, може веднага да започне работа. В срок от 7 дни от този момент работодателят трябва да уведоми териториалното поделение на инспекцията по труда за това, като попълни специални бланки, публикувани на официалната страница на „Инспекция по труда“.

Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“ контролира заетостта на чужденците на територията на България. Контролните органи могат да посещават всички обекти, където се извършват работи, както и да изискват лични документи, включително и от работещите чужденци.

На вниманието на работодателя

Работодателят е длъжен да уведомява дирекция „Миграция“ за всички промени, засягащи критериите за назначаване на работници на съответните длъжности, ако те са настъпили в хода на процедурата по постъпване на работа или прекратяване на трудовите отношения с чужденеца. Уведомлението трябва да се подаде в срок от 3 дни след промените или прекратяването на трудовите отношения.

Считано от 09.07.2021 г. влязоха в сила измененията на чл. 60 от Правилника към закона за чужденците. Сега при подаване на документите за издаване на разрешение за работа работодателят, упълномощено от него лице или чужденецът трябва да се явят лично в отдела на миграционната служба.

Разрешение за продължително пребиваване в България на основание „Свободна професия“

Разрешение за продължително пребиваване за представители на чуждестранни компании

Регистрация на фирма в България